——新余市关工委第1副主任罗英杰在2013年全市“五老”网吧监督总结表彰座谈会上的讲话

2013年我市“五老”网吧监督工作，在党的十八大精神的指引下，在文化、公安等有关部门支持配合下，在市、县区关工委具体组织下，由于参与网吧义务监督的老同志积极工作，认真履行职责，又取得了新的好成绩。全市营业性网吧出现了两个明显减少的好局面，据我们掌握的，即营业性网吧由2010年313家，减至到目前的150家，自2010年起，营业性网吧接纳未成年人上网逐渐减少。一批批未成年人由迷恋网吧转为认真学习，健康向上。成绩的取得，主要是文化、公安等职能部门加大了监管力度，但与广大“五老”网吧监督员辛勤工作密不可分。一年来在“五老”网吧监督中，涌现了一批先进网吧监督小组和“五老”网吧先进监督员，如新钢公司网吧监督小组通过几年工作的实践，总结了网吧监督工作“十查”工作法的好经验。十查是：领导带头主动查;实名上岗正名查；结伴而行共同查；重大节日重点查；敏感时期配合查；刮风下雨照常查；加强宣传严格查；不定时间突击查；听到反应立即查；社区领导参与查。由于思想重视，制度严密，工作扎实，新钢公司的未成年人进入营业性网吧为零。余德安、胡秧发、徐相如等“五老”网吧监督员是我市“五老”志愿者在网吧监督工作的杰出代表。在此，我受熊巍主任委托，向付出辛勤劳动的“五老”网吧监督员和关心支持“五老”网吧监督员工作的市文广新局、公安局等有关部门领导和同志们表示衷心的感谢！

一、基本经验

我市“五老”网吧监督工作之所以能取得好的成绩，我认为有四个方面的原因和基本经验

1、有一个好的工作运行机制和保障机制。我市“五老”

网吧监督工作的顺利开展，首先是市委市政府的重视关心，市文化部门的精心指导和公安工商等部门的有力支持和配合，各级关工委具体负责组织和管理工作。为开展“五老”网吧监督工作创造了良好的环境和条件。同时市、县区财政和文化部门都给予了适当的经费保障，确保了这项工作的顺利开展和长效机制的建立。

2、有一个比较完善的组织网络。市、县、区、街道、

社区、乡镇都设立了网吧监督小组和网吧监督员，做到了那里有营业性网吧，那里就有“五老”监督员。实现了全市“五老”网吧监督全覆盖，这就为搞好全市的网吧监督工作提供了组织保证。

3、有一支好的“五老”网吧监督队伍。“五老”网吧监 督队伍都是由所在的社区、基层在“五老”中挑选的身体素  质好，工作热情高，责任心强，且本人自愿，在社区群众中 有一定威信的老同志担任。是一支精干的网吧监督队伍。

4、有一个比较健全的网吧巡查制度。从市到街道社区都建立了周巡查（2次），月报表（汇报）制度和相应的学习、会议制度。同时建立了总结表彰激励之机，规定每年年终进行一次总结表彰，对在网吧监督工作涌现出来的先进集体和先进个人给予精神和适当的物质奖励。 

在看到工作取得成绩的同时，我们也应该看到，工作中还存在一定的差距，主要是少数网吧监督小组和监督员存在厌烦松散情绪，工作不够主动、不够得力、不够到位，未成年人进入营业性网吧情况在少数网吧中仍然存在，必须在今后的工作中加以克服和纠正。

二、几点意见和要求

2009年1月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境，促进未成年人健康成长的若干意见》中指出：“落实网吧和社会监督制度，设立专门网吧监督员，随时发现并制止淫秽色情等违法有害信息在网吧出现，及时制止未成年人进入网吧。各级关心下一代工作委员会在“五老”人员中招募志愿者，文化部门为网吧监督员发聘书。”这是党中央对老同志的信任和重托，也是党交给广大“五老”一项义不容辞的光荣职责和应尽义务。因此，我们应该毫不动摇地继续努力把这项工作抓紧、抓实、抓好。

1、认真学习贯彻党的十八届三中全会精神。用“三中全会”精神统一思想，提高认识。增强广大“五老”做好网吧监督工作的紧迫感，责任感，自觉克服思想上的厌烦情绪，松懈情绪，树立搞好工作的信心和决心，把做好网吧监督工作，促进未成年人健康成长作为贯彻落实三中全会精神的实际行动。

2、进一步健全组织网络，加强队伍建设。按照实行全市网吧监督全覆盖的要求，还有营业性网吧社区和乡镇都应有网吧监督员和网吧监督小组，社区网吧监督小组一般不少于2人，有的数量较少的可以2-3个社区合并成立一个小组，网吧监督工作在街道、乡镇关工委直接领导进行工作，业务上接受文化部门指导。由文化部门发给证书，一般聘期为两年。

要建立一支政治素质较高、身体较好、责任心较强且又自愿并热爱网吧监督工作的“五老”担任义务网吧监督队伍。对于那些确实年老体弱，身体较差，本人又不太热心这项工作的老同志要进行适当调整。既要保持队伍的基本稳定，又要不断充实新生力量。

3、完善监督制度，严格履行职责。巡查时间，每周不少于两次，社区各网吧监督小组要坚持每月向街道报表一次。市县区要建立学习、培训、总结表彰制度。网吧监督员要坚持持证上岗，坚持经常监督，文明监督，合法监督，公正监督，敢于监督，善于监督。坚持工作原则，做到不接受吃请，不怕得罪人，不感情用事，尽心尽责，甘当网吧的守护神。

4、改正工作作风，注意工作方法。网吧监督工作的方法是通过教育引导，劝阻说服，检查监督等手段，随时发现，制止未成年人进入网吧。网吧监督员要经常深入实际，做到腿勤常去转一转，眼勤常去看一看，嘴勤常去问一问。对本辖区内的网吧要了如指掌，对网吧业主的经营作风等情况要了如指掌。在监督方法上采取一听、二看、三查、四登记、五汇报。一看网吧三证（文化市场准入证、消防安全许可证、工商营业登记证）是否健全，有没有安装监控设施，安全通道和消防设备是否规范，上网人员登记是否符合。二听：听网吧业主介绍经营情况，对未成年人上网吧的认识态度等；三查：查上网人员是否实名登记，有无未成年人上网等；四登记：对网吧基本情况和未成年上网情况进行登记，并要求业主签字；五汇报：检查中发现违法违纪业主和黑网吧，及时向业务主管部门报告。方法要灵活多样，做到定期检查和不定期暗访相结合，赌与疏相结合，检查监督与宣传教育有机结合。

5、各级关工委要高度重视“五老”网吧监督工作，把这项工作列为关工委工作一项重要任务来抓，经常研究布置工作，加强督促检查，总结交流经验，做好与有关部门沟通协调工作，建议文化、公安、工商等有关部门，继续加强对“五老”网吧监督工作的指导和支持，齐心协力，齐抓共管，进一步把这项工作抓紧抓实、抓好，为营造良好的社会文化环境，促进未成年人健康成长，作出应有的贡献。

一年一度的新春佳节即将到来，在此我谨向同志们拜个早年！祝同志们春节愉快，身体健康，阖家欢乐，万事如意！

（新余市关工委 王文江）