2019年是新中国成立70周年的喜庆之年。一年来，县关工委在县委、县政府的坚强领导下，在市关工委的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记对关心下一代工作重要指示为指导，充分发挥五老作用，开拓进取，敢于担当，积极推进全县关心下一代工作创新发展，使全年各项工作迈上了新台阶，取得了新成绩。
一、紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，政治站位有大提升
（一）组织“三级”关工委干部积极参与“不忘初心、牢记使命”的主题教育活动。为了进一步提高关工委和“五老”同志的政治思想觉悟，我们紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，开展了两次不同类型的活动：一是在4月19日举办了一次县、乡镇（场）、村“三级”关工委老同志学习党的十九大精神培训班，印发《党史国史家乡史教育宣传稿》200本，参加人数有101人；二是7月9日和9月30日两次在县关工委联系会上插入研讨会，学习省关工委傅克诚在全省关工委干部培训班上的讲话，对“不忘初心、牢记使命”主题教育和习近平总书记视察江西重要讲话有了清醒的认识。通过研讨会讨论，大家都认为我们老同志虽然退了休，但仍然是共产党员，而且还是老共产党员。要提高政治站位，把“初心、使命”放在心头，做到退休不忘薪火相传，退休不忘教育青少年“听党话、跟党走”，退休不忘尽力而为、为党分忧，创造关心下一代工作的新局面。
（二）组织“三级”关工委干部深层次理解习总书记对关心下一代工作重要论述的精神实质。县关工委采取举办培训班、编印学习资料、召开宣传工作会、联系会、座谈会等多种形式反复深层次地研讨习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，理解精神实质和内涵，明确坚持正确的服务方向，明确教育青少年的工作重点，明确“五老”发光发热的作用，从而进一步懂得了习总书记这一重要论述的深远意义，懂得了这是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。通过升华认识后，大家有了工作的根本遵循，有了方向、目标、责任，更加增强了为党工作的责任感和使命感。
二、紧依党建带关建，创建“五有五好”活动有大进展
今年以来，县关工委以新一轮创建“五有五好”基层关工委为抓手，坚持面向基层，打牢基础，积极推动把关工委建设纳入党建工作考核体系，将关爱、教育、服务青少年融入党政中心工作，使关工委工作坚持把握正确方向，得到更广泛的支持。
（一）县委、县政府领导非常关心和重视关心下一代工作。为保障关心下一代工作的顺利开展，在县委主要领导调整后，及时调整充实了县关工委领导班子。市委常委、统战部长、县委书记乐文红亲任县关工委名誉主任，县委副书记吴志强任主任。乐文红书记在重阳节老同志座谈会上对全县关心下一代工作给予了充分肯定，并对今后工作提出了希望。上半年，为落实省委批复，县委副书记、县长彭开先批示同意提高县、乡、村关工委干部的工作性补贴标准，并批示解决全市关心下一代工作联系会在安义召开所需经费和增加了报告团等工作经费，帮助解决了实际问题。6月28日，县委副书记吴志强参加在安义县召开的全市关心下一代工作联系会，在会上代表县委、县政府致辞，并陪同参观龙津镇向阳社区关工小组现场，8月份，县关工委召开全县双百工程帮扶助学金发放仪式，吴志强副书记出席仪式并讲话，还亲自向贫困学生代表发放助学金。县委常委、组织部长周荣卿陪同市关工委领导调研，同意将县关工委工作纳入全县党建工作目标管理考核范围。这充分体现了县委、县政府对青少年成长成才和关心下一代工作的高度重视，为关工委工作注入了动力，激发了活力。
（二）乡镇（场）党委、政府大力支持关工委开展工作。各乡镇（场）把新一轮创建“五有五好”基层关工委活动列入整体工作范围，将教育引导和服务青少年的各项工作融入经济社会发展、精神文明、社会和谐构建中。乡镇（场）主要领导或分管领导经常参加关工委有关活动，积极帮助基层关工委解决实际问题。很多乡镇以红头文件任命关工委（小组）领导班子，乡镇、村（社区）关工委办公场所、工作经费、人员配备、青少年活动阵地得到不同程度的解决和改善。东阳镇党委政府为镇关工委解决了新的办公场所，万埠镇党委政府支持镇关工委实行工作经费与实绩挂钩，石鼻镇、东阳镇、长埠镇、黄洲镇等乡镇主要领导和分管领导亲自出席本乡镇关工委“双百工程”帮扶助学金发放仪式。龙津镇在打造向阳社区关心下一代活动阵地的基础上，今年又安排在京庄巷社区打造青少年活动阵地。新民乡党委转发了《关于进一步加强全县预防青少年溺水工作的通知》和《关于转发<在全县关工委组织中开展新一轮创建“五有五好”活动实施方案>的通知》。各级党政领导的高度重视，进一步激发了关工委和广大老同志做好关心下一代工作的积极性，有力地推动了新一轮创建“五有五好”基层关工委活动的顺利开展。
三、紧抓红色基因教育，关爱宣讲有大成效
（一）开展县、乡镇（场）、村“三级”宣讲包干责任制。我们为了适应新时代、新形势的需要，创新机制，广泛调动“三级”关爱报告团（组）的工作积极性，于今年3月28日批转了县关爱报告团《关于“三级”关爱报告团（组）实行宣讲包干责任制的意见》，县关爱报告团包干县所有中学和县属小学，乡镇（场）关爱报告团包干本辖区内小学，村关爱报告组包干本村（社区、分场）青少年活动室（包括留守儿童关爱之家），实现宣讲教育全覆盖。县关工委两次召开主任办公会，专题研究全县关爱报告团工作。
（二）开展新时代主题教育“腾飞中国，辉煌70年”百场巡回宣讲。我们按照年初确定的目标任务，以庆祝新中国成立70周年为契机，组织县、乡、村关爱报告团（组）下乡进村入校进行广泛宣讲，全年各中学巡回宣讲两次，各小学学生在30人以上的全面进行了宣讲，听课人数达到2.5万人次，创历年之最。开展以“腾飞中国，辉煌70周年”为主要内容的巡回宣讲活动，采取以创新化灌输，故事化讲解，形象化引导等方式，使学生听得懂，记得住，用得上。县报告团成员刘用才用新中国70年的政治、经济、军事、外交取得的巨大变化进行讲解。在宣讲传承好家风时，万埠、黄洲等中学还邀请学生家长200余人参加，使学校师生和家长，很受启发，很受教育。总之，全县宣讲教育呈现“五好四动”的新局面，“五好”即精神好、会场好、素质好、讲技好、效果好；“四动”即县乡联动、上下齐动、老少带动、场内互动。
（三）组织乡镇（场）关工委干部和关爱报告团成员到红色基地学习考察。为汲取最宝贵的红色精神财富和强大的精神力量，我们于今年六月和七月先后组织乡镇（场）常务副主任、县关爱报告团成员分别到红色西柏坡和小平小道进行学习考察，接受革命传统再教育，锤炼做好关心下一代工作的担当精神，使思想受到洗礼，党性得到锻炼，精神得到鼓舞，工作热情得到发挥。
四、紧推“双百工程”活动，帮扶帮教青少年有大变化
今年以来，我们继续把“双百工程”活动当作品牌建设的重中之重来抓，在扩大帮扶规模，扩大帮扶资金，提高帮扶效果等方面都取得了新的成效。
（一）主动精准帮扶，实现关爱帮困全覆盖。我县共有青少年12.9万人，其中贫困生青少年6019人。为了达到应帮尽帮的目标，我们继续广泛动员“五老”积极主动找青少年结对帮扶，把能动员发动的力量都发动起来，实现了关爱帮困全覆盖。今年共完成结对帮扶帮教6019对，比去年增加719对。其中县级500对，和去年持平，乡镇场2900对，比去年增加600对，村（社区、学校）2619对，比去年增加119对。
在结对帮扶工作中，我们特别注重精准帮扶，把帮扶资金发放到那些孤儿、单亲、残疾等特、贫困生手中，让他们感受到党和政府的关爱和社会的温暖。
（二）主动备足扶贫助学金，实现发放仪式多样化。为了扩大帮扶资金，把能够筹集的资金都筹上来，我们主要从以下几个方面入手：一是争取县、乡镇财政支持；二是发动乡镇场、村建立更多的爱心奖助协会，包括有条件的自然村；三是发动在外创业成功人士献爱心；四是动员民营企业家成立爱心奖助协会，争取捐助更多的爱心资金。到目前为止，全县乡镇、村成立爱心奖助协会32个，民营企业爱心人士捐资组织2个。2019年全县共筹集帮扶助学金178万余元。其中县、乡镇、村三级财政48万元，和去年持平；爱心奖助协会和社会爱心人士捐资130万元，比去年增加10万元。东阳镇关工委在筹集帮扶资金上动脑筋、挖潜力，于今年4月在石塘自然村成立了爱心奖助协会，筹集帮扶资金3万元。
为了提高“双百工程”帮扶资金发放知名度和继续增强影响力，我们把举行“双百工程”帮扶助学金发放仪式当作一项重要事情来抓，实行了县、乡镇、村“三级”齐动，有四个乡镇集中举行发放仪式，请县电视台拍摄播放；鼎湖镇、长均乡、万场等乡镇关工委牵头，村级领导和受助学生或家长、群众参加，在村委会（学校）发放帮扶助学金；乔乐等乡镇村关工委（组）送帮扶资金上门到户，签字付款。据统计，全县“三级”共举行“双百工程”帮扶助学金发放仪式76场，其中万埠镇关工委16个村全部举行了“双百工程”帮扶助学金发放仪式。
（三）主动加强公示监督，实现资料进档入库。我们建立了关爱长效监督机制，有完整的帮扶档案，做到年年有据可查，个个帮扶清楚。在此项工作上，我们主要从以下六个方面入手：一是三级建档，即：县、乡镇（场）、村（社区、学校）都建有“双百工程”活动档案；二是自下而上建档，先由村（社区、学校）报乡镇，再由乡镇（场）报县级，不建无依据的档案，不搞无来源的数字，档案数据级级相符，真实可靠；三是档案统一样式，全县乡镇（场）、村（社区、学校）统一用一个样式，一个版面，规范整齐、美观；四是对重点帮扶的青少年登记造册，设立台账，以便来年查找；五是对被帮扶对象及发放资金，各村、学校和社区都分批上墙公示。发现有异议的立即核实，有弄虚作假的取消资格，严重的报司法机关查处；六是对帮扶对象定期走访，追踪问效，建立活动记录。现在，全县各乡镇（场）、村（社区、学校）都有“双百工程”活动帮扶数据库，资料清楚，有据可查，为精准帮扶打下了扎实的基础。
五、紧造良好社会氛围，促进青少年成长环境有大保障。
（一）巩固发展青少年阵地建设。通过三年来的青少年阵地建设，全县有青少年教育基地7个，乡镇青少年活动中心9个，面积464㎡，村（社区）青少年活动室107个，面积3388㎡，基本实现了县有教育基地，乡镇有活动中心，村（社区）有活动室。据不完全统计，全县有1.5万人次青少年到七个教育基地接受教育和培训。长均乡在长均学校建立青少年活动中心和“四点半课堂”，有上千人次参加活动。县关工委在调研中发现有些挂牌在整治环境中被取消等问题，提出用“三旧”房（旧办公楼、旧学校、旧祠堂），采取室内挂牌的办法，继续保障了青少年阵地建设的巩固发展。
（二）定期进行义务网吧巡查监督。自2016年2月成立“五老”网吧义务监督队以来，始终做到了五个落实。一是领导落实。网监队有顾问、队长和副队长各1人，既有分工又有协作。二是人员落实。今年9月有1人因病请求退出网监队，经过考察，已补充2人进入网监队，由原来的10人增加到11人。三是时间落实。坚持每年四次巡查制度毫不动摇。四是经费落实。对办公费、交通费等，采取实报实销，保障了网监队正常运转。五是地点落实。在县文广新旅局所管辖的20家网吧中，采取轮流巡查方法，每次至少巡查8家网吧以上。在全年巡查中，核查所有网吧都能依法经营，上网人员都能持证上网，网吧秩序井然有序，没有发现一起违规经营和违规上网现象的发生，有效地制止了未成年人进入网吧。
（三）加强青少年防溺水宣传教育巡查工作。今年4月以来，按照上级关工委的要求，县关工委及时下发了《关于进一步加强全县预防青少年溺水工作的通知》，组织县、乡镇（场）、村关工委（组）老同志参与预防溺水工作。据了解，县、乡镇召开动员会54个，成立“五老”巡逻队144个，人数610人，巡查水塘598个，水库174个，河23条，树立警示牌1448个，建村庄防护栏454个，宣传“六防”288场次，听课人数6923人。如万埠镇文埠村、黄洲镇新福村关工小组和东阳镇北山村石塘自然村关爱员协助在屋前屋后水塘建起了铝合金护栏，并有专人佩戴红色袖章标识的人员进行巡查。由于领导高度重视，各项措施有力，全县连续12年未发生溺水事故。
六、紧促关工委自身建设，工作机制有大完善
（一）完善政治理论和业务培训工作机制。一年来，紧紧围绕创建学习型、服务型、创新型关工委组织的目标要求，完善培训机制，加大培训力度，采取参加省市培训与市县培训相结合，以会代训与参加正规培训相结合、集中培训与分散培训相结合。通过学习培训，全县各级关工委干部的思想水平有新提高，履职能力有新进步，各项工作有新面貌。
（二）完善以调研问题为导向的工作机制。今年以来，为适用新时代关工委创新发展的需要，着力就全县关工委队伍建设和青少年阵地建设的新情况、新问题，先后两次深入全县11个乡镇（场），12个行政村（社区）关工小组进行调研。发现不少村级关工小组班子成员“年龄偏大、文化偏低、能力偏差”以及乡镇（场）、村关工委组织办公经费严重不足，工作性补贴较低的情况后，及时向县委请示适当提高补贴标准，并下发“三级”调整工作性补贴标准的通知。乡镇（场）关工委根据实际情况，对部分村关工小组常务副组长进行了调整，使上述“三偏”的问题得到了较好的解决，调整后的班子充满了生机活力。
（三）完善实绩与考评相结合的工作机制。为适应新形势的发展，我们于今年3月印发了《关于2019年度创建“五好”关工委及单项工作先进单位评比活动的通知》，分别评选“五好”关工委、关爱报告团、“双百工程”、青少年阵地建设、“四点半课堂”先进单位各3个，每项以100分考核，文件下发后，有力推动了关工委工作的创新发展。今年7月5日，按照上级关工委的要求，结合我县工作实际，又印发了《在基层关工委组织中开展新一轮创建“五有五好”活动实施方案》，并划表格确定评分标准，更加调动了基层关工组织的工作积极性、主动性和创造性。经过年终严格考评，评出各类型的先进单位15个。
一年来，我县关心下一代工作虽然取得较好成绩，但仍存在一些不足之处，主要表现在：一是工作发展不平衡。少数村（社区）基层薄弱，开展活动少；二是“五老”难找、工作难开展。基层组织作用发挥不够有力，大部分乡镇（场）、村关工委负责人身兼数职，精力分散；三是经费保障没有完全落实，关工委老同志的待遇偏低，或经费难以保障；四是青少年阵地设施利用率不较高，开展活动不太经常等等。这些都有待于我们在新的一年里加以改进。
2020年工作初步打算
（一）坚定“不忘初心，牢记使命”的信心，强化关心下一代工作的责任担当。加强政治引领，把学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握“不忘初心，牢记使命”主题教育的总要求，坚定五老的理想信念，做到工作虽然退了休，但理想信念不能丢，党性锻炼不能停，党员标准不能降，为人民服务宗旨不能变。引导广大“五老”在不忘初心中汲取前行的力量，在牢记使命中展现担当作为。在主题教育中自我学习、教育和提高，把思想和行动统一到党的十九届四中全会的《决定》要求上来，以更大的激情投身到关工委工作上来。通过理论培训和研讨座谈等方式，使各级关工委干部争当党的优良传统宣传员，社会主义思想道德教育的辅导员，良好社会风气的监督员。做到情为青少年所系、所想、所谋，为推动我县关心下一代工作不断开创新局面，作出新贡献。
（二）紧盯青少年教育的战略机遇期，强化思想道德的主题宣讲。认真贯彻落实中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》精神，继续深入开展以“三史”为主要内容的“传承红色基因，争做时代新人”的主题教育活动，引导青少年坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，永远听党话，跟党走。一是注重提高认识。开展主题教育活动，是提高青少年思想道德觉悟、践行社会主义核心价值观的继续和深化。通过主题教育让青少年充分认识到传承红色基因，就是传承坚定的政治信念，传承艰苦奋斗的精神，传承实事求是的精神，传承甘于奉献的精神，传承改革创新的精神。二是注重教育重点。在宣传教育中，抓住学习宣传十九大和十九届四中全会精神这个重点，深入开展中国特色社会主义制度，国家治理体系和治理能力现代化的教育，广泛开展党史、国史、改革开放史教育，大力弘扬民族精神和时代精神。着力引导青少年树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。三是注重形式多样。增强教育的针对性，发挥好学校教育的主渠道作用，推进“三史”教育进课堂教学、进团队活动、进学生社团，做到有课程、有阵地、有队伍、有载体、有实践、有氛围。以重要纪念日和重大历史事件为契机，开展主题教育活动。组织动员“五老”到青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统。同时在中小学生中广泛开展制度建设教育、法治教育、科普教育、安全教育等，在学生和学生家长中开展优秀家教、家风教育。暑假期间广泛开展防儿童溺水宣传教育，提高中小学生及家长的安全防范知识，尽量避免安全事故的发生。
（三）继续推动“双百工程”发展，强化困境青少年的关爱、帮扶。继续坚持创建的五个长效机制，努力做大做强“双百工程”，在“二扩大一提高”上再下功夫。一是扩大精准帮扶力度。继续加大对孤儿、单亲、留守儿童、困境青少年的关爱帮扶力度，做到帮扶帮教并举，向深度发展，向广度推进；二是扩大筹措资金渠道。除争取县、乡镇财政和有关部门资金外，还要广泛动员社会爱心人士和在外创业成功人士积极献爱心、捐资、捐物，力争明年全县乡镇、村、自然村和社会爱心人士成立爱心奖助协会有新的发展；三是提高帮教帮扶效果。从以下几个方面入手：1.加强心理健康知识宣传；2.坚持资助与教育并举；3.完善、创新学生资助体系；4.实施个性化帮扶；5.突出针对性教育，使帮扶帮教工作走深走实。
（四）创新发展阵地建设，强化青少年活动环境的规范化、制度化。把建设基层青少年活动阵地作为一项重要工作来抓，继续争取各级党政重视，整合社会资源，巩固发展县青少年教育（培训）基地，尽快完善乡镇（场）青少年活动中心，切实抓好村（社区）青少年活动室建设，完善内设的图书阅览室、留守儿童关爱之家、校外辅导站。针对阵地建设中存在的管理不到位、活动开展不经常、阵地设施利用率较低等主要问题，坚持在管好用好阵地上下功夫，建立完善的管理制度，推进活动阵地的规范化、制度化，落实“八有”考核办法，加强检查、督促、考核、评比。充分发挥“五老”在阵地建设中的教育、帮扶作用，真正把青少年阵地办成青少年的家园、学园、乐园。
（五）加强新一轮基层关工委创建“五有五好”工作，强化骨干队伍的履职、创新本领。重点抓好几个方面：一是创建一支好队伍。进一步健全和完善组织网络，配齐配强班子，努力提高班子执行能力，力促骨干队伍的履职创新本领大提高，即提高理论学习能力、政治引领能力、关爱服务能力、改革创新能力。二是健全一套好制度。进一步加强制度自信，健全制度体系，提高制度的执行力，把学习、会议、调研、培训、报告团、“五老”帮扶以及青少年阵地等活动制度优势转化为治理效能，做到制度上墙、台账上桌、档案进柜，实现管理制度化、活动常态化。三是树立一批好典型。坚持深入基层搞好调研，注重发现和总结工作中的经验，培植典型、宣传典型，突出重点，打造亮点，以点带面，典型示范，计划编印一本先进单位和个人优秀典型小册子。四是营造一个好氛围。继续加大新一轮基层关工委“五有五好”活动的创建力度，把创建“五有五好”作为增强队伍建设的载体，在创建中推进，在推进中创新，不断提高关工委的战斗力和执行力，在开展创建“五有五好”评选工作中定期对照检查督促和考核验收。通过新一轮创建“五有五好”活动，达到网络有新拓展、班子有新活力、队伍有新生机、制度有新完善、学习有新榜样、工作有新成效。
2019年12月25日
