——南城县株良镇关工委开展创建“五好”关工委活动侧记

南城县株良镇地处南城中南部、距县城区11公里，镇域面积184.7平方公里，辖22个行政村，总人口3.9万人。全镇现有中学2所、中心小学1所、村小学16所，在校中小学生4122人，其中中学生1091人，小学生3031人。

近年来，株良镇关工委紧密依靠镇党委、政府的领导，深入贯彻落实科学发展观，围绕改革、发展、稳定的大局，在开展“基层工作年”活动中，以创建“五好”关工委为抓手，“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”，主动作为，充分发挥关工委在党委、政府关心下一代工作中的参谋和助手作用，进一步提升了全镇关心下一代工作水平，取得了可喜成绩，受到了上级的肯定和表彰。2012年该镇党委书记、镇关工委名誉主任孙国安参加了省关工委在南昌举办的全省基层关心下一代工作现场会，并在会议上作了典型发言。

一、突出重点，增强创建“五好”关工委的战斗力

在创建“五好”活动中，该委始终注重把握两个重点，一是紧密依靠党委领导，积极争取党委重视；二是着力加强关工委领导班子建设。突出了这两个重点，创建“五好”关工委就有了坚强的组织保证，关心下一代工作就能健康顺利开展，反之，就一事无成，寸步难行。

该委深刻体会到，关心下一代工作是党的工作一个重要组成部分，是一个系统、宏大的社会工程，需要党委核心领导，关心离不开核心。因此，该委自觉把关心下一代工作置身于镇党委的领导之下。凡是上级关工委布置安排的工作、活动和镇关工委贯彻落实的意见、工作计划，该委均事先向镇党委分管领导直至党委请示汇报，并按照镇党委的要求，及时抓好具体工作落实。通过勤汇报、勤请示，得到了党委的高度重视。特别是近几年来，镇政府先后通过向上争资和企业赞助及自身投资，共投入资金2600余万元，兴（改）建了镇中学1所、村小学校4所、幼儿园1所，做到了全镇中小学校校无危房，全镇19所中小学校全部实现了新建和改建的校舍目标。与此同时，镇党委、政府对全镇关心下一代工作做到了“三个一”、“三放在”、“三同步”。“三个一”，即镇党政班子每年听取一次镇关工委工作汇报，每年召开一次镇关工委班子成员全体会议，每年结合株良的实际开展一个有特色的主题活动；“三放在”，即把关心下一代工作放在镇党政工作的大局中去谋划，放在年度经济社会发展的全局中去体现，放在精神文明建设的实践中去落实；“三同步”，即将关心下一代工作与镇党委、政府中心工作同部署安排、同检查督促、同总结表彰。

实践还使该委深深体会到，基层关工委领导班子水平如何，决定关工委工作的水平和成效。只有把班子建设好，创建“五好”才能纲举目张，只有抓好“一好”，才能带动其他“四好”，创建“五好”才有活力，关工委组织才有战斗力。2011年该县乡（镇）换届和今年班子部分调整后，镇党委、政府按照县委、县政府下发的《关于进一步加强基层关心下一代工作意见》精神，就全镇基层关工委的组织领导班子和网络建设、队伍建设和制度建设等，及时进行了专题研究。根据换届和班子部分调整后干部有较大变动的镇情，及时调整充实了以镇党委书记为名誉主任，党委副书记为主任，分管组织、宣传、文教的乡镇党政班子成员任副主任，一名退休老干部为常务副主任，镇办公室、团委、妇联、派出所、民政所、司法所、中学、中心小学等单位主要负责人为成员的镇关工委领导机构，确定了由党委秘书兼任办公室主任专门负责办公室日常工作，并落实了两间日常办公场所和基本办公设施，保证了每年1万余元的工作、活动经费。同时，该委还在路东、江头段等6个行政村进行先行示范，开展组建村级关工小组班子、创建基层“五好”关工小组活动。通过以点带面，目前该镇22个村委会已全部建立健全了以村支部书记为组长、一至二名老村干部和学校校长为副组长的村委会关工小组，并全部达到创建“五好”关工小组标准。同时本着就地就近，自愿量力的原则，及时组织吸纳了该镇大批“五老”人员加入到镇、村及中小学校关工组织中来，并根据他们的特长聘任其担任思想道德报告员、关爱帮教辅导员、文化科技宣传员、净化环境监督员，充分发挥他们在青少年思想教育和创新管理中的骨干作用。据不完全统计，目前镇、村、中小学校关工组织中共有“五老”人员62人，其中“四员”48名，参与到关心下一代工作的“五老”占全镇离退休人员的比例达35%以上。从而有效保证了镇、村、学校关心下一代工作的开展。

二、破解难点，提升创建“五好”关工委的凝聚力

在创建“五好”关工委、开展关心下一代工作中，该委深切感受到难处不小、问题不少，大的难度和问题就在于制度制订容易落实难，活动安排容易开展难。为此，该委依靠镇党委、政府的重视，在认真探索破解这两大难点实践上作了一些努力，并取得了初步成效。首先，该委根据县关工委的要求制定了一套制度，即镇、村、学校关工委（小组）都有“一刊三册四匾五薄”制度，“一刊”即订阅省关工委出版的《育人杂志》一份；“三册”即“五老”花名册、社会文化市场义务监督员花名册、“留守学生”花名册；“四匾”即关工委（小组）职责、关工委（小组）任务、关工委（小组）工作制度、关工委（小组）班子成员一览表上墙；“五薄”即会议记录簿、开展活动记录簿、扶贫帮困记录簿、好人好事登记簿、帮教活动登记簿。

为了落实这些制度，该委采取了三条措施：一是实行“一把手”责任制，实行“一把手”抓，抓“一把手”，明确镇关工委主要领导是第壹责任人，每年向党委、政府报告一至两次关工委工作和各项规章制度的执行情况，并接受镇党委“一把手”的督促检查；二是科学规划，具体安排，把执行制度情况细化、量化，做到一月一安排，半年一小结，一环扣一环，步步抓落实。三是加强检查督促，每年组织镇关工委领导成员调研、检查一至两次相关制度落实情况，发现问题及时整改。

为了破解活动难开展的难题，该委也采取了三条应对办法：一是不折不扣完成好规定动作。按照上级关工委每年提出的开展主题教育活动的要求，结合本镇中小学生思想、道德的实际，扎实有效地开展以社会主义核心价值观为主线的思想道德教育活动。近几年来，该委先后开展了“三热爱——庆祝新中国成立60周年”、“感恩教育”、“学党史、颂党恩、跟党走——纪念建党90周年”、“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“放飞该的中国梦”等系列主题教育活动。2010年以来，该委还聘请了县关工委“五老”报告团成员10人次，来该镇中学、中心小学作各项主题教育活动讲课，和开展与主题相关的剪纸图片巡回展。每年“六一”期间，镇中心小学关工委成员均要从不同角度向全校学生作“八荣八耻”社会主义荣辱观的辅导，弘扬以爱国主义为核心的民族精神。今年以来，通过开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“放飞该的中国梦”为重点的系列主题教育活动，该镇中小学校掀起了一股人人学雷锋见行动，个个唱响和践行“中国梦”的热潮和良好氛围。二是结合实际开展好自选动作。邀请了全国的心理学家刘伟到株良一中作感恩励志教育报告。在全镇中小学建立了较规范的家长学校17所，其中镇中学二所，中心小学一所，村小学14所。家长学校有规章制度、上课制度、考勤制度、工作档案制度。镇中学及中心小学每学期期中考后都先后召开了一次家长会，总结上学期的情况，同家长交流学校、家庭教育情况，举办家庭培训，进行专题讲座，培训主要内容是《简谈义务教育法》、《未成年人思想道德建设》、《学校教育与家庭教育》、《学生良好行为习惯的养成》、《怎样与孩子沟通》、《特困生与个性发展》、《生理与心理健康》等。通过家长培训，倡导了科学教育方式，架起了学校与家庭教育相互沟通的桥梁。三是盘活社会资源探索创新活动。多打“组合拳”，少搞单打一，搞好协调配合，既善于“搭台请别人唱戏”，又善于“借别人平台唱关心下一代的戏”，努力形成党政带动、部门联动、社会互动、平台共用、资源共享、借力作为、合力育人的生动局面。

三、打造亮点，扩大创建“五好”关工委的辐射力

近年来，该委注重用新的眼光和视角研究本镇青少年学生中出现的新情况、新问题，并针对工作中出现的难点、热点，认真探索解决的途径和方法，不断扩大基层关心下一代工作的辐射力。重点抓住三个方面：

第壹，尽力做好事、解难事、办实事。该委不仅带着强烈的责任感以社会主义核心价值体系引领青少年，还带着深厚的感情帮青少年学生，虚功实做，让有困难的青少年学生得到实实在在的实惠。重点是做好“一优”、“四失”，即学生、失学、失教（留学儿童）、失爱（孤儿）、失足青少年学生的帮扶帮教工作。通过广泛开展法制讲座、爱国主义宣传、校外辅导员培训、家长培训等活动，增强了学生的爱国主义、集体主义，学好知识报效祖国的意识。特别是随着农村外出务工人员不断增加，留守儿童成为农村一个突出社会问题，至目前为止，该镇中小学有留守儿童1114人，占全镇中小学生的27%。为了让他们能够像其他孩子一样幸福健康成长，镇关工委、村（居）关工小组和各学校关工委，组织人员调查摸底，分别建有全镇中小学校留守儿童档案，并记载了每个留守儿童的基本情况，将每个留守儿童的家长姓名、家庭详细地址、联系电话及临时监护人的情况逐一进行登记，建立联系卡。在政策允许的范围内，积极为这批学生中的孤儿、单亲、贫困生儿童，争取国家相关资金补助和享受有关待遇。与此同时，组建爱心队伍，开展“大手拉小手”活动。镇一中、二中关工委发动全校党员、教师与留守儿童、单亲儿童开展结对子活动，每一位教师关心帮扶1-3名留守学生中的贫困生、单亲生，从学习、生活等各方面给予帮助，力所能及地给予物质帮助，学校党员、教师成为这些学生的“代理家长”，定期到留守、单亲、贫困生家庭中走访，与监护人共同做好这些学生的心理教育与辅导，使学生和家长感受关爱、感受温暖。近年来，该镇各中小学关工委还帮助辍学、厌学学生重返学校20人次，帮助迷途知返失足青少年学生6人。同时对参加高考录取大学特别的学生，镇、村党政组织和关工委（小组）还给了一定的奖学金资助。

第二、注重用先进典型引路。该委通过总结推广路东、古竹、江头段等三个村关工小组的工作，有力地巩固了先进面，提升了中间面，转化了落后面。

第三、大力表彰先进人物和先进事迹。该委每年都深入开展评比先进活动，把关心下一代工作中“忠诚、敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的先进人物，放在镇党委、政府年终总结表彰会中，和其他人物一起披红戴花一起受奖表彰，从而进一步激发了镇、村、干部、教师和“五老”主动作为、无私奉献的热情，有力地促进了该镇关心下一代工作蓬勃发展。

南城县委老干部局（关工委）朱光明