深入学习贯彻党的十八大精神

奋力开创我省关心下一代工作新局面

——在2013年全省关心下一代工作会议上的讲话

刘运来

（2013年2月27日）

同志们：

在全党、全国深入学习贯彻党的十八大精神的热潮中，全省关心下一代工作会议隆重召开了。我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，贯彻落实中央领导和省领导对关心下一工作的重要批示，传达全国关心下一代工作会议精神，回顾总结2012年的工作，部署安排2013年的工作任务，统一思想、提高认识，在新的历史起点上，奋力开创我省关心下一代工作新局面。

省委、省政府历来十分重视我省关心下一代工作。这次会议之前，苏荣书记、鹿心社省长等9名省领导同志给我们的工作作出重要批示；尚勇副书记、朱虹副省长春节之前分别听取了我们的工作汇报，他们充分肯定了我们的工作成绩，对我们做好工作提出了要求，指明了工作方向，朱虹副省长亲自到会讲话，这是对我们，特别是对广大“五老”既是鼓舞，也是鞭策，更是动力，我们一定要认真学习、深刻领会中央领导和省领导的批示及讲话精神，在实际工作中贯彻好、落实好，以优异的成绩向省委交出一份满意的答卷。

下面，我受省关工委周慹平主任委托，就2012年的工作情况和2013年的工作安排讲几点具体意见。

一、2012年工作情况

2012年，全省关心下一代工作在省委、省政府的正确领导下，在中国关工委指导和各有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以主题教育活动为抓手，不断推进青少年思想道德建设，以创建“五好关工委”活动为动力，不断提升关工委组织的工作水平，以青少年的实际需求为切入点，积极参与社会管理创新，以建立学习型、创新型关工委为着力点，扎实抓好关工委自身建设，为青少年的健康成长做了大量卓有成效的工作。

（一）以主题教育活动为抓手，不断推进青少年思想道德建设。

根据中央学习雷锋常态化的要求，按照中国关工委的统一部署，今年以来，我们在全省青少年中开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动。

各地关工委在主题教育活动中坚持着眼自身特色，确定教育和实践的重点，始终注重把传播雷锋精神和宣扬体现雷锋精神的美德新风结合起来，把搞好集中教育实践与探索建立学雷锋常态化机制结合起来。5至6月份，省关工委分四个小组对各地主题教育活动进行调研，综合各地情况，可以说是学雷锋活动逐步形成了内容时代化、形式多样化、载体大众化、活动经常化、成效具体化的局面。具体呈现为四方面的特征。一是精心组织，认真实施。如：南昌、景德镇、新余等市通过下发主题活动的指导文件、召开专题会议、举办声势浩大的启动仪式大会，层层发动，步步推进。二是结合实际，注重实效。如：吉安、赣州等市把传承红色经典文化与主题教育活动结合起来，坚持用“井冈山精神”、“苏区精神”教育青少年，内容更丰富，效果更实在。三是发挥优势，突出特色。如：宜春、上饶、鹰潭等充分发挥“五老”报告团的作用，通过深入细致地宣传普及，不断强化实践推动，老少同学同进、大手牵小手互动。四是注重协同，合力推进。九江、抚州、萍乡等市把主题教育活动融入各地学雷锋活动总体部署，做好与相关部门沟通协调，建立协作配合机制，形成齐抓共管的工作格局。

为把主题教育活动不断引向深入，各地充分发掘和利用各类教育资源，通过举办报告会、故事会、书画展、图片展、征文演讲赛、观看革命历史影视片等多种形式，采取榜样引导、评比激励、真情带动、寓教于乐等有效途径，很快掀起了学雷锋活动的热潮，形成了声势。同时，各地还把开展主题教育活动与开展革命传统教育、思想道德教育相结合，与学习英雄模范人物的先进事迹相结合，与开展社会实践和公益活动相结合，丰富了主题教育的内容。特别是许多县区在总结和继承过去开展教育活动好做法好经验的基础上，坚持以创新精神推进活动的开展，如：新建县的“爱心小天使”志愿小组活动；永丰县的“五个一”活动；瑞昌市的“双讲双比”活动；寻乌县的“六个一”实践活动等等，积极创新主题教育活动的载体，不断赋予活动以新的形式。再如：袁州区组织开展的“五牵手”青少年关爱活动；安源区以学习中国少年先锋队成长史为目的，推出未成年人思想道德建设旅游活动；新余市直机关关工委举办的“学雷锋、见行动、创建省级文明城市”活动等等，积极打造主题教育活动的特色，不断赋予活动以新的吸引力，为学雷锋活动常态化打下了坚实的基础。

（二）以创建“五好”关工委为动力，不断提升关工委组织的工作水平。

2012年是三年“基层工作年”的第二年，也是“五好”关工委创先争优活动扎实推进，取得明显成效的一年。

第壹，各级党政对关心下一代工作的支持力度进一步加大。一年来先后有14位省领导对关工委工作做出批示，省委副书记尚勇、省政府副省长朱虹分别出席了省关工委召开的工作会和全委会并讲话，这给我们以极大的鼓舞。近年来，多个设区市和县区党委政府下发了关于进一步加强关心下一代工作的意见，把关心下一代工作纳入了社会经济发展总体规划、精神文明建设整体规划和目标考核责任制，与精神文明建设同步部署、同步检查、同步总结、同步表彰。许多地方党委专门召开常委会，研究讨论关心下一代工作，对关工委领导班子配备、队伍建设、办公场所、活动经费等作出具体规定，有力推动了基层工作薄弱环节和难点问题的解决，从根本上保证“五好”关工委创建活动的开展。从全省总体来看，各级关工委班子、队伍、办公条件有了新的加强和改善。

第二，“五好”关工委创建活动进一步深入。各地关工委始终把抓基层、打基础放在重要位置，南昌、宜春、上饶、抚州等市关工委主要领导亲自带队，深入调查研究，积极争取党委和有关部门的支持，帮助基层解决实际困难。九江、新余、赣州等市关工委下发加强基层建设的专门文件，细化“五好”关工委标准，制定考核验收、评比表彰办法，有序推进工作。吉安、景德镇、鹰潭、萍乡等市关工委帮助基层定规划、解难题，通过召开经验交流会，现场观摩会、协调会，推广先进经验，实地指导基层工作。为推进全省“五好”关工委创建活动的深入开展，9月17日，省关工委在南昌市召开了全省基层关心下一代工作现场会，会议强调：要充分认识做好基层关心下一代工作的重要意义，积极探索基层关心下一代工作的有效途径，促进关心下一代工作全面、协调、可持续发展。

第三，关心下一代工作活力进一步显现。依据“急党政所急、想青少年所需、尽关工委能”的工作方针，我们牢固树立服务大局的观念，年初，根据中央学习雷锋常态化的部署，在全省青少年中开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动；我们牢固树立以青少年为本的观念，2012年5至6月份，我们深入11个设区市42个县区进行调研，及时把握青少年中的热点和难点问题；我们牢固树立协同配合的观念，先后与教育厅、司法厅、综治办等单位联合举办全省青少年“关爱明天•普法先行”教育活动，与民进江西省委联合举办中秋爱心手牵手活动，与省科协联合举办“魅力金秋科学营”活动等等。由于我们较好地把握住了“所急”、“所需”和“所能”三位一体的定位要求，激发了各级关工委的工作创新发展。截止日前，全省关工委组织突破3万个，从事关工委工作的“五老”达45万余人，初步形成了省、市、县、乡（镇）、村（社区）五级网络体系，多数地区基本达到“纵向到底，横向到边”的要求，各地中、小学校和部分高校都建立了关工委组织，一些省直、市直、县直部门也建立了关工委组织，民办企业也已起步。一年来，全省3500余个报告团对青少年做各类报告8700余场（次），受教育青少年达214万多人次；6300余个关爱工作团（组），帮教失足和劣迹青少年达17万余人次；与有关部门一道募集资金资助大中小学人数达20万人次；先后有6.5万名“五老”被聘为代理家长，有2万余名“五老”被聘为网吧义务监督员，有2900余名“五老”被聘为法制副校长。

（三）以青少年的实际需求为切入点，积极参与社会管理创新。

积极参与社会管理创新，营造有利于青少年健康成长的社会环境，这是关工委义不容辞的责任。综合各地的做法，主要发挥以下四方面作用：

一是积极参与对青少年的法制教育，发挥帮教作用。我们坚持关口前移，源头治理，与有关部门联合在全省青少年中开展“关爱明天•普法先行”教育活动。在此基础上，我们坚持从“爱”字出发，从“教”字着眼，从“转”字上下功夫，扎实做好失足青少年的帮教工作，9月18日夜，省关工委组织11个设区市和部分县区关工委领导夜探省未成年人犯管教所，白炽灯下百老与百童促膝谈心。我们一些关工委组织还制定了“一对一”、“二帮一”等精细化帮教制度，一大批失足青少年重新走上人间正道。人们称赞这是“挽救了一个人，幸福了一家人，教育了一代人”。

二是积极参与化解社会矛盾，发挥调解作用。近年来，一些关工委通过创建“群众评理会”，邀请“五老”担任“纠纷信息员”等形式，采取平等沟通、协商协调、教育引导的方法，在调解邻里纠纷、夫妻矛盾、婆媳关系，解决宅基地、山林、水利、拆迁等许多行政手段难以解决的问题中发挥了积极的作用，特别是由“五老”组成的遍布上饶各县区的“群众评理会”、樟树市1500名“五老”组成的“纠纷信息员”队伍和信丰县古陂镇由8名“五老”组建“说理厅”，群众称赞他们是“稳压器”、“连心桥”。

三是认真做好“五老”网吧义务监督，发挥净化作用。全省2万余名“五老”冒严寒、顶酷暑，走街串巷监督着网吧经营网点，参与清查“黑网吧”工作，用行动为孩子们筑起了一道道的安全“防火墙”。同时，各地坚持疏阻结合，以疏为阻的原则，整合教育资源，推动学校、家庭、社会三结合教育网络的建立，其中新余市的假日学校、高安县的四点半课堂、上栗县的家长学校、永修县的校外教育辅导站，井冈山市砻市镇的交通维护队等得到社会的广泛认同。

四是积极为弱势青少年办实事做好事，发挥关爱作用。多年来，我们在对青少年教育的同时，积极为青少年做好事、办实事、解难事。一方面尽力扶贫助学，圆了一批失学儿童的求学梦。省关工委与江西泉州商会联合举办“爱心助学”活动，先后在南昌市、江西青年职业学院资助了一批贫困大学生。南昌市关工委以“双百工程”活动为抓手，采取“一对一”结对方式开展帮困、帮教、帮学，从三年前的500对，发展到现在的一万多对，筹集帮困资金达1600余万元，在全市形成了以“五老”为主体的社会各方力量积极参与的帮扶局面。修水、遂川、乐平、上高、鄱阳、乐安、德兴、崇义等县区关工委通过动员社会捐资、建立关爱帮扶基金等方式，帮助了一大批贫困学子。另一方面积极创新，把特别的爱送给特别的孩子。全省先后有6.5万余名“五老”以“代理家长”的身份投身于留守儿童的关爱工作，使成千上万的留守儿童感受亲情、享受关爱。此外，分宜、余江等不少地方的“五老”在呼吁、推动、关爱、帮助病重、残障、进城务工人员子女、流浪儿童和服刑人员子女等方面也做了大量的工作。特别是都昌县“太阳村鄱阳湖儿童救助中心”，迄今为止，已收养来自周边六省的弱势少年儿童142人，让这些曾经失去了家庭关爱的孩子重新感受到家的温暖。

（四）以建立学习型、创新型关工委为着力点，扎实抓好关工委自身建设。

加强关工委的自身建设，这是开创关心下一代工作新局面的组织保证。

一是注重加强学习。一年来，我们十分重视抓各级领导的学习，抓关工委干部和“五老”队伍的学习，以提高队伍的理论素养，先后重点学习了胡锦涛同志“7•23”重要讲话精神，全国关心下一代工作会议精神、中央领导和省领导对关心下一代工作的重要批示以及有关青少年的法律法规。7月份，省关工委举办了全省关工委系统干部培训班，此外，上犹、青山湖等32个县区也举办了培训班，对提升整体队伍素质起到了重要作用。特别是在党的十八大闭幕后，省关工委及时组织常务班子进行专题学习，《中国火炬》杂志和中国关工委网站等媒体先后进行了报道。

二是注重班子建设。在各级党委和政府的支持下，各级关工委利用党政换届的有利时机，及时调整充实班子，一大批有丰富工作经验、热心关心下一代工作的老同志充实到各级关工委的领导班子中来。一些关工委组织领导班子逐步形成了“有进有出、进出有序”的循环机制，增强了关工委工作的生机和活力。

三是注重宣传阵地建设。省关工委主动加强与省内主流媒体的沟通合作，每年坚持走访省广播电视台、江西日报等新闻单位，密切关系，各媒体也加大了对关工委工作的报道力度。省关工委及各地市重要活动，基本上做到电视台有影、电台有声、主流报刊有文。一些关工委组织还在当地电视台和报刊开设了固定时段和版面。同时，我们还积极抓好自身宣传阵地建设，省关工委主办的《育人》导刊已出版224期，发行量达5.6万余份。省关工委的关心下一代工作网站，已与中国关工委及多家媒体建立了链接，此外，南昌等66个关工委组织也建立了自己的工作网站。2012年11月，省关工委在新余召开了全省关心下一代宣传工作会议，强调要树立“大宣传”理念，建立“大宣传”格局，努力营造全社会关心下一代工作的浓厚氛围。

一年来，全省广大老同志为这项永不衰竭的事业付出巨大的艰辛，做了大量卓有成效的工作。但更应该看清我们在工作仍然存在许多问题和不足，特别是在思想观念、活动内容、工作方式的创新上还有不少与形势发展不相适应的地方，在开展理论研究、探索规律等方面还存在不足，这些都有待于我们在今后的工作中改正。

二、2013年全省关工委工作要点

2013年全省关心下一代工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大精神，继续深化社会主义核心价值体系教育，继续以创建“五好关工委”活动为动力，进一步加强基层工作，积极参与创新社会管理，切实加强自身建设，不断开创我省关心下一代工作的新局面。

1、认真学习贯彻落实党的十八大精神，进一步增强关心下一代工作的责任感和使命感。学习贯彻落实党的十八大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，各级关工委要按照中央及各地党组织的统一部署，精心组织。各级关工委负责同志要带头认真学习，同时要组织好“五老”的学习，切实把大家的思想和行动统一到党的十八大精神上来。在学习中，要紧密联系关心下一代工作实际，把学习贯彻落实党的十八大精神与学习习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班和十八届中央纪委二次全会上的重要讲话结合起来，与研究分析和做好关心下一代工作结合起来，与当代青少年的思想特点结合起来，明确工作思路，突出工作重点，深刻认识关工委和广大“五老”在贯彻落实十八大精神中承担的使命和责任。在抓好自身学习的基础上，我们还要组织关工委报告团的同志深入基层，向广大青少年进行生动的宣传。省关工委拟于第三季度就学习贯彻落实党的十八大精神，做好关心下一代工作召开专题理论研讨会。

2、扎实抓好“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，继续深化社会主义核心价值体系教育。根据党的十八大提出推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化的要求。结合2013年是毛泽东等老一辈无产阶级革命家为学习雷锋同志题词50周年的契机，按照中国关工委的统一部署，我们要继续以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动为载体，深入进行社会主义核心价值体系教育。在教育活动中，要根据青少年中的不同群体，提出不同的要求，有针对性地进行教育。要坚持从实际出发，突出老少共学、老少互动这个特色，不断丰富活动形式和内容。要把主题教育活动同其他教育活动结合起来，发挥典型示范带动作用，不断建立和完善学雷锋活动的长效机制。省关工委拟于第二季度举办一次征文比赛。

3、围绕参与创新社会管理工作，认真做好弱势群体青少年的关爱工作。党的十八大对加强和创新社会管理工作提出了新的更高的要求，综合这几年的工作经验，我们应着力抓好以下四个方面的工作，一是要关注青少年中的失学、失业、失足群体，做好他们的帮学、帮扶、帮教工作；二是在青少年中继续加强普法教育，扎实抓好“关爱明天，普法先行”活动；三是积极参与净化社会文化环境；四是努力为贫困地区青少年多办实事。这些工作做好了，就能减少不和谐因素，增加和谐因素，促进家庭的稳定、社会的稳定。

4、结合“五好”关工委创建活动，切实加强基层建设。2013年是三年基层建设年的后一年，是基层建设重点推进年、更是总结表彰年。巩固基层建设成果、规划长远发展。做好这一年的工作，一是要求我们必须在深入调研上下功夫，选好调研课题以切实增强调研工作的针对性，既要看到热点和亮点，更要看到重点和难点，不断提高服务基层的意识和能力。二是要求我们必须在巩固提高上下功夫，推动成果转化以切实增强关工委调查研究工作的实效性，发现和培育有潜力、有前景、有实效的典型品牌，努力形成品牌集群，不断增强其辐射和带动作用。三是要求我们必须在建立和完善长效机制上下功夫，不断加强基层的组织设置、机制创新和功能开发，探索基层关心下一代工作的规律，制定并完善“五好”创建活动动态管理，使检查验收和评比表彰制度化。省关工委计划在上半年对“五好”关工委创建活动进行检查，着重总结好基层建设年的经验和先进典型，同时，做好中国关工委和省关工委“五好”关工委总结表彰大会的各项准备工作。

5、围绕学习型、服务型、创新型关工委组织建设，认真抓好自身建设。建设学习型、服务型、创新型关工委组织，这是落实党的十八大精神对我们提出的新要求。要建设一支学习型、服务型、创新型关工委组织，一是必须注重抓好班子队伍建设，充实骨干力量，提高“五老”队伍素质，扩大志愿者队伍，重视学习培训，不断提高队伍的能力素质。二是必须注重加强思想作风建设，按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，加强调查研究，改进会风、文风，提高工作效率，当好党的优良传统和社会主义荣辱观的宣传员、当好社会主义思想道德教育的辅导员、当好良好社会风气建设的监督员。三是必须要注重加强宣传阵地建设，争取多方面力量，积极拓展宣传渠道，扩大宣传对象，改进宣传方式，努力营造全社会关心下一代工作的浓厚氛围。

同志们，我们党历来高度重视对下一代的教育培养，始终把培养社会主义事业的合格建设者和接班人作为关系党和国家前途命运的战略任务，对青少年倾注了无限的关爱，寄予了殷切的希望。党的十八大特别指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”做好关心下一代工作，既是一项长远的战略任务，也是一项紧迫的现实任务。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的领导下，以良好的精神状态和饱满的政治热情，不断把我省关心下一代工作推向前进，为建设富裕和谐秀美江西、全面建成小康社会作出我们应有的贡献！