2014年，全市公安系统关工委，在市、县两级公安局党委、关工委的高度重视和精心指导下，紧紧围绕中心，服务大局，抓住关心下一代这个永恒的主题，积极配合协调相关部门，上下互动，尽心竭力，全面履行“教育、引导、关爱、保护青少年”这四大职能，做了大量富有成效的工作，为促进宜春经济发展、社会和谐和精神文明建设作出了应有的贡献。

党委高度重视，坚持“三个不减”。2014年，市、县两级公安局党委一如既往从全局和战略的高度、从确保党和人民事业后继有人的高度，始终从政治、思想、组织上加强领导，积极为关工委和“五老”开展工作创造有利条件，确保了全市关心下一代工作的健康发展。具体表现在坚持做到了“三个不减：一是坚持强化关工委领导班子，实行一把手负责的决心不减。丰城、奉新、靖安、樟树、上高、铜鼓等市县公安局领导或关工委成员因工作变动，在调整配备关工委班子时，始终坚持做到了公安局关工委由一名退休领导担任主任，公安局在职的一把手或政委担任名誉主任。为工作的开展，落实了组织保证。二是党委重视支持关心下一代工作的力度不减。各县市公安局党委始终将关心下一代工作摆上议事日程，坚持做到了组织领导和工作指导，定期听取工作汇报，研究解决工作中的困难，将关工委工作纳入公安工作目标管理内容进行绩效考评。三是给关工委解决实际问题力度不减，在人、财、物等方面给予了优质服务。有力保障了关心下一代工作的顺利开展。

加强自身建设，升华“五老”素质。几年来的实践充分证明，关心下一代工作是“五老”老有所为的重要舞台，是老有所学的重要课堂。去年各级关工部门，为了不断提升“五老”的工作能力与素质，跟上时代的步伐，更好地适应关心下一代工作的开展，市局、樟树、靖安、宜丰、万载、奉新等市县公安局关工委，在加强组织建设和“五老”队伍的自身建设中，认真组织和引导老同志学习了中央有关深化改革的重大方针政策和时政要闻；及时传达贯彻落实了党的十八届四中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神。宜春市公安局关工委提出了要打造一个学习型关工委，坚持一年四次的学习制度，并进行了两次笔试测验，较好地把思想性和业务性有机地融合在一起，有效地促进了“五老”的政治素质和业务水平的提高。

搭建关爱平台，共育“失足”少年。为积极贯彻落实教育、感化、挽救失足青少年的工作方针，调动社会各方面的积极性，整合关工委各项关爱工作，担当起教育、引导失足青少年的教育、矫治，从而达到“教育、感化、挽救”更好的效果。2014年，市局、樟树、丰城、奉新、上高、万载、靖安、宜丰、铜鼓等9个市、县公安局关工委，结合本地实际，采取不同形式、分别深入当地看守所、省未管所，与监所民警共同打造一个关爱失足青少年健康成长的合力平台，对在押的服刑失足青少年进行法制和前途教育。如奉新县公安局关工委深入看守所看望帮教失足青少年，同他们谈理想、话未来，帮34名失足青少年树立起重新生活的信心。宜春市公安局关工委，从2005年起，坚持十年如一日，在宜春市、袁州区关工委的配合下与省未管所四家联手互动，卓有成效地开展了对宜春、袁州籍服刑人员的帮教工作，让这些失足青少年在同一片蓝天下共享温暖与阳光，得到社会的关爱，而健康快乐成长。据该监所反馈的信息显示，十年来，关工委联手倾情帮教10次，投入4万余元，受到帮教的服刑人员有500余名，截至目前获得减刑奖励有130人，经成功帮教转化，有129人已告别昨天，让这些迷途的孩子走出歧途，回归社会，实现了无一人重新犯罪的工作目标。受到了广大服刑人员及其家长的好评，同时还赢得了该监狱干警对关工委老人们的赞誉，坚持十年常态化的共建帮教机制，这在宜春市乃至全省尚属首例，取得了良好的社会效果。

构建法制网络，优化育人环境。全市公安系统关工委，为在青少年中将法制、安全防范知识、爱心正能量传进校园，坚持以社会主义核心价值观为指导，围绕育人为本、启迪心灵、增强法纪意识，抵制不良陋习为宗旨，积极配合法制、治安、交警、消防等相关部门，整合社会资源，协调相关力量，组织法制、安全宣讲团，下基层、到社区、进校园、入监所，广泛开展了法制安全防范知识的宣传教育。尤其在学校为拓宽法制知识的宣传渠道和社会影响面，通过文化长廊、广播站、黑板报、宣传栏等载体、营造校园浓厚的学法氛围。为配合家庭教育，各级关工委还主动与其家长沟通联系，对哪些重养轻教、重智轻法、方法简单粗暴的错误行为，及时进行了帮助指导。引导他们教育小孩要从小养成自立自律、文明礼貌、诚实守信的良好习惯。一年来，全市10个县市关工委共组织开展法制讲座280场次，受到教育的人数达15.67万人（次），市局关工委与交警二大队共同打造一个优势互补，资源共享的法律、交通安全宣传平台。一年来，深入乡镇、街道、国道、省道宣传14场，受教育1.86万人（次）。由于实施校外教育与学校、家教紧密结合、有效地增强了未成年学生法制观念和法治意识，预防和减少了青少年违法犯罪。

展示“五老”风采，倾心关爱后代。全市“五老”为担当起教育、培育、引导青少年健康成长的重任，坚持以做实事、搞帮扶、抓典型、重实效为主线，充分发挥自己政治优势和经验优势，为关心下一代持续发展奉献余热、倾注深情，追求不止的风采，博得了党和社会各界的好评。公安系统关工委副秘书长李冬魁，潜心于法制讲坛10多年，用实际行动关爱、感化、教育、帮扶特殊群体青少年，得到了上级组织、学校和广大青少年的好评。去年9月，《江西日报》在头版以“送法爷爷李冬魁”为题，对他进行了专题报道，受到读者的好评。上高县公安局关工委主任王建平，关工委副主任李枧牙、市局关工委李冬魁，靖安县公安局关工委主任蔡强、铜鼓县公安局关工委主任杨开益，成员邹炎彬等同志，配合县市关工委组织的关爱报告团，深入到学校、乡镇、监所，专门向未成年人、失足青少年进行思想道德教育，由于活动搞得有声有色，成绩突出，李冬魁、蔡强被市关工委分别授予“社会主义核心价值观宣讲比赛” “二、三等奖”荣誉称号，受到了上级领导和广大群众的爱戴和点赞。

关爱民警子女，奖优助困学子。在深入开展法制教育的同时，各地关工委和“五老”充分发挥自身的优势，结合各地实际和青少年的特点，坚持立足本地、本单位和就地就近的原则。首先抓了市局机关民警未成年子女的关爱教育。每年利用双休和寒暑假，围绕党的中心工作，贴近青少年思想、生活实际，配合有关部门开展丰富多彩、形式多样的关爱活动。如开展红色旅游、传播科普知识、聆听法制讲座、观看法制影片，学习雷锋、孝亲敬老等一系列关爱主题教育。尤其是在各级公安局党委的重视支持下，一如既往尽关工委所能，对考取全国、全省大学的民警子女，实施奖学金制度，奖励品学兼优的学生。2014年度全市9个县市公安局共给64名子女发放奖学金17.76万元，受到孩子和民警的称赞。同时激发和调动了民警做好公安工作的积极性。二是服务社会，开展扶贫济困学子的活动。各级关工委在充分发挥“五老” 的优势作用，用心、用力、用情做好民警未成年子女工作的同时，走出机关，融入社会，共同谋划搭建平台，使关心关爱青少年工作得以延伸发展。一年来全市公安系统关工委，组织开展对社会青少年的各种帮扶关爱活动共421场次、对象650人。如市局、樟树、奉新、万载等市县局关工委开展送温暖、献爱心，为贫困学子（留守儿童）雪中送炭；靖安县局关工委坚持做好“爱心妈妈”深入中小学校开展社会主义核心价值观、争做“三好”的教育活动；宜丰县局关工委深入基层村组慰问“五失”儿童等多种教育形式。2014年全市公安系统13--18岁民警子女有890名，无一人违法违纪，为公安机关争了光，为社会传递了正能量。

参与网吧监督，净化网络环境。一年来，全市公安系统关工委，针对当下互联网上流传的大量有害信息，诱惑了一些缺乏识别抵制能力的未成年人上网，严重影响和危害青少年身心健康的状况，有效地为孩子们成长筑起一套安全屏障。全系统关工委“五老”，不图任何报酬，奉献爱心，牺牲休息时间，利用双休和节假日，实施环境净化工程，引导青少年健康上网或远离不健康网站和暴力游戏。积极协调配合相关部门参与网吧义务巡查监督，认真做好痴迷网吧孩子的疏导工作。据统计仅有靖安、宜丰、万载、丰城、奉新、樟树、上高、铜鼓等8县市公安局关工委、就有141名老干部参与此项活动，巡查监督235次。有效地抵制了涉黄、涉暴等不健康内容的毒害，受到了广大师生和家长的赞扬。

坚持典型引路，推动工作发展。前几年，我们按照“关工委工作重心前移，进社区、下基层”的工作要求，在市公安局关工委的率先带领下，各县市公安局关工委从当地实际出发，贴近青少年的思想实际，各自选择了1-2个社区、学校为示范点或联系点，来培养自己的典型，以点带面，推动关心下一代工作的深入开展。截至2014年市局、万载、樟树、奉新、高安、上高、宜丰等7个市县公安局仍继续坚持狠抓了10个示范点和联系点，巩固和发展了“零犯罪”试点工作各有特色，为构建和谐社会发挥了无可替代的作用。如上高县公安局关工委自2010年在锦江中心小学开展“零犯罪”校园试点工作以来，实现“四个了”的目标，即校园环境清晰了，安全秩序稳定了，违法犯罪人员没有了，学习风气更好了等。万载县公安局关工委自2009年与潭埠中学共创“零犯罪”试点五年，该校面貌焕然一新，出现了“三多三满意”的好势头。2014年，他们又在鹅峰石笋村林场开辟了“双零”试点，取得了较好的成效。宜春市公安局关工委，近两年来在袁河社区、湖田中学、上石村开展“零犯罪”社区、校园、村组三个示范点圆满成功的基础上，仍与他们积极配合，主动作为，继续保持联系、沟通。通过努力，这三个单位未成年人违法犯罪，不但继续得到了有效控制，而且在保持老品牌的基础上又有创新发展。2014年，湖田中学先后被省教育厅、袁州区教委授予“平安校园”和“办学水平先进单位”、“关工委工作先进集体”等；上石村继续被市、区两级关工委表彰为“关工委工作先进集体”，2014年全面工作被评为全镇，通过打造精品典型，形成示范效应，赢得了社会广泛赞誉。今年3月，江西《新法制报》记者在农村采访时，无意间看到上石村苗木产销的繁荣景象，遂深入该村探究，以敏锐的眼光、深度的观察、倾听者的身份，客观报道了10名老公安如何使治安复杂村实现“双零”目标、促进经济发展的探索历程，并在3月26日的《新法制报》第3版全文刊登。

另外，全市公安系统关工委在抓好上述示范点和联系点引领青少年遵纪守法、开展法制宣传教育的同时，结合实际，协调相关部门，利用乡情、亲情、友情帮助有劣迹的青少年和闹矛盾的家庭，化解各类矛盾纠纷20多起，涉及被调解的当事人37人。为创建平安社区（校园）、预防和减少未成年人违法犯罪、构建和谐社会作出了积极的贡献。

（宜春市公安系统关工委  熊文虎）