——湖口县舜德乡创“五好”关工委工作纪闻

边陲小乡源清流长

江西省湖口县舜德乡因明朝一老人在石岭上建寓所，乐善好施，有舜王之德，名其居址舜德岭，因此名乡。老人之德香飘原野。

舜德乡地处湖口南部，滨鄱湖，邻都昌，国土面积105.5平方千米，总人口18136人，有高桥、舜德等11个村民委员会，下设136个村民小组。自然村125个。是一个人口、村庄比较分散的乡。舜德乡有着光荣的革命传统，土地革命战争时期建立了苏维埃政权，尤其1928年12月江西省委第二次党代会在该乡王隧村召开，群众对共产党有感情，该乡为革命作出过不小贡献。解放后一直是革命老区，得到帮扶。近几年党委政府乘发展鄱阳湖生态经济战略东风，大抓山水产业，群众生活水平有了提高。1996年成立关工委以来，工作经历了仅靠自己组织、有关部门参与、活动简单平淡到众多部门推动、社会广泛认同、活动频繁热烈的发展历程。

争创“五好”主线贯穿

一、强化领导班子，注重能力建设

2005年9月，乡党委政府对关工委领导进行了调整，将舜德中心小学原校长黄炉桂调任关工委主任。2012年，按照市县关工委创“五好”关工委要求，强化班子建设，确定党委副书记为名誉主任，由敬老院长、派出所长、民政所长、法制副校长、民营企业家等13人组成乡关心下一代工作委员会。11个行政村分别建立关工站，自然村按照社区（小组）设关工小组长（并兼理事会理事长）。同时向学校、民营企业延伸，建关公站共达16个。把能办事、会办事、办成事作为衡量关工委班子成员能力的表现。对个别不称职的、及时进行调整。主任黄炉桂还同时兼任乡新农村建设总顾问，提出“六新”（新农村、新集镇、新财源、新产业、新基层、新文化）调研报告，启示了乡党委作出“支部建在产业链上、党员走在致富路上”的新决策，得到省市组织部门的赞许。黄炉桂多次为“指导员”授课，在全县巡回演讲，并代表湖口参加市委组织的报告团在全市巡讲。乡党委政府把创“五好”关工委纳入重要议事日程，并确定青竹村、舜德中心小学、佳雨蛋鸭养殖场三个示范关工站，班子成员分工负责，“六有”全部到位。当青竹村关工站没有办公场所时，书记、乡长把原屏峰乡办公楼腾出来不租作为办公场所。

二、选好骨干队伍，发挥带头作用

组成以关工委同志和老干部、退伍军人、乡农技员、医务人员、退休教师、革命烈属后代、学生家长代表、县体育和舞蹈协会代表为骨干成员，邀请流芳关工委柯主任、城山镇关工委杨主任加盟大型报告团，分别深入新农村建设点、学校、社区，并拟定专题，柯主任讲德育关爱；杨主任讲村落社区建设和转变民风；黄炉桂讲如何搞好新农村建设；敬老院人员讲个人孤独到集体温暖，烈属后代讲先烈英勇事迹；民警及家长代表讲统防统治及安全等等。每到一处，群众都拉起横幅标语，鼓乐欢迎。仅2012年就作报告9次，听众达2000余人。关工委的同志不仅善于宣讲，而且遇事带头。黄炉桂驻点练“经”，引导全乡；关工成员徐雨孙，为修公路，带头拆围墙和空心房；李金兰，村里公益事情抢着干。由于众多成员的带领作用，舜德新农村建设排全县前列，关工委多次受到县、乡表彰。

三、制订完善制度，做到坚持执行

乡关工委按照“五好”要求，制订了学习、工作、骨干队伍进出即“纳贤、让贤”、会议通报、财务和档案管理六项制度。关工委班子成员坚持每月学习1次、关工站站长2月1次。

制订全年工作计划时，列出大项小目，纳入乡目标管理考评，两办下发全年工作要点。坚持每月向名誉主任汇报一次，半年检查一次，并向党政集体汇报。

根据骨干成员有的因主客观原因需要变动，关工委主任及时与所属主要领导沟通进行调整，形成规则，近二年纳贤5人，让贤的2人。财务管理一本账，由乡政府统管，捐助款物建立功德薄，账实分开。对全乡60岁以上1731人进行登记，其中80岁以上412人，85岁以上84人，对能够发挥余热的老人进行筛选，对需要帮助的老人进行甄别，对留守儿童全部登记，并输入计算机，滚动式管理。建立会议通报制度，党委政府召开相关会议，邀请关工委主任参加，并明确谁提议开的会，由谁先通报对方，形成机制。

四、围绕业务创新，服务中心探索

关工委把留守儿童纳入全面关爱范畴。先后建立留守儿童之家16个，建立校外辅导站11个，建立青少年维权中心3个、维权岗位10个。屏峰学校特困生较多，关工委就积极与长三角徐建武联系，徐每年从公司拿出5万元作帮扶款，解决特困生生活费和学生食堂的伙食补助。留守儿童灰山村屈某某、石岭村蔡某某患顽症缺钱医治，关工委利用“六一”儿童节活动，发动全乡师生募捐，共募善款6-7千元，解决了燃眉之急，同时所有师生都深受教育。

“舜叶”生态茶是乡一张名片，但缺乏好听的采茶歌，关工委发掘人才，发挥屏峰老支书和屏峰关工委主任会唱、会拉琴、并会编的特长，将《南泥湾》改编成新调《采茶歌》。重大节日，关工委组织老年剧团、鼓乐队举行大型文艺汇演，并配置光电布景，仅这一项乡就投入1.5万元。由关工委组织的老年腰鼓队4个、舞蹈队6个、文艺宣传队及剧团2个，他们将农耕文化（采茶歌等）、生产谚语、节气特点撰写成剧本，自编自排。村里红白喜事，如有需要就免费演出，深受群众欢迎。去年重阳节，关工委出点子，由乡领导和关工委员上门慰问85岁以上老人，每人送慰问金100元，全乡近1万元，开全县之先河。

五、主动开展活动，多谋善为敢当

为时代亮点添彩。新农村建设点是近几年“三农”的重头戏，乡关工委主任及村关工站长等都是急先锋，主任及成员先后完成9个新农村点的建设任务，凡有疑难，凡需攻坚，都少不了他们，他们在这一活动中得到党委政府好评和群众称赞。为困难村加油。2012年乡下发帮扶困难村文件，但有的村有名无实，没有帮扶单位。关工委即拟写帮扶帮建的几点建议送呈领导，主要领导立即组织有关帮扶单位去实地徐大屋嘴村考察，当即乡财政所长捐资2000元，水厂厂长装水每户少收300元，电站站长免费移电线杆、架电线不收钱，解决了该村的实际困难。为民企开新境界。舜德民营企业佳雨蛋鸭养殖场规模大，涉及面广，关工委决心把这一民企纳入关工委工作站范畴，乡党委政府非常支持，为该场免费购彩电装宽带，赠送各种水产畜牧养殖等书籍，并确定为乡远程教育基地，该鸭场的远程教育后来得到市县组织部门的表彰。该场场长深受感动，主动加入关工骨干队伍，向村民讲授散养禽鸭等知识，并低价提供种禽饲料；群众也都乐意买该场物美价廉的产品，实现双赢。为排难解忧出真招。关工委得知屈长湾村关工站长报告村里几件大事一直没着落，就主动邀请乡分管领导住进该村5日5夜，终于将要倒的塘坝做了起来；鱼塘全部承包出去，一年收承包费3千多元；农户散种油茶，集中承包给九江联盛集团（作价入股分红）；对集体山林进行封山育林20年；对黄振武承包的200亩精养水面年年亏损找原因，并请高手技术入股，互利双赢。为迷途羔羊指方向。舜德王燧村王某在劳教期间，乡关工委与亲属共同研究写信给他，教育他直面错误，并寄慰问品，王某深为感动，表现好转，提前释放。舜德中学沈某沉迷网吧，找奶奶要钱，要父母寄钱，染上了赌博恶习，成绩直线下降，学校准备开除，班主任找到关工委，关工委主任立即联系派出所，打电话写信给家长，通过“三位一体”做工作，沈某终于痛改前非，安心读书。为莘莘学子发奖金。2012年，乡关工委建议党委政府对全乡考取二本以上的学生每人发放500元奖学金，党委政府采纳建议，共发奖学金2万余元，今年也准备像去年一样进行奖励，学子很受鼓舞。

领导得法天地广阔

2012年，舜德乡关工委被评为全市创“五好”基层先进单位，多次参加市县报告团介绍经验，主任也多次被评为先进个人，好事传千里，德馨飘乡村。取得这样的成绩，基本体会有如下几点：

一、党委政府重视是关键。乡党委政府将关工委工作主动纳入议事日程，列入目标管理考评，把关工委工作放在招商引资、经济、司法、税源建设同等重要位置，及时健全调整关工委领导班子成员，积极采纳并要求关工委提建议，优先满足经费，这一切都是做好关工委工作的关键。

二、社会主义核心价值体系的弘扬，尊老爱幼渐成风尚，“五老”发挥作用有了前提条件。“五老”本身有资历、有经验、有威望，社会认同，被帮扶者接受。同时在家的老人居多，其他群团组织流于形式，对青少年的关爱出现了空白点，关工委的努力工作弥补了这一缺失，这也是关工委发展的空间。

三、关工委不仅是关心下一代的工作主体，同时也是解决现实问题，具有新职能作用的团队。关心一代工作是工作主体内容，但党政与群众的关系，有时产生矛盾；群众之间，村组之间有时也产生矛盾。很多时候“五老”出面做工作，收到意想不到的效果，大有汉朝“三老”吏治作用。这也说明“五老”在创新社会管理中具有潜力，可以进一步发挥作用，把他转变成村民自治、乡村管理的一种社团管理模式，起到引领、教育、团结、沟通上下的新作用。关工委的活动，只有这样，其生命力才会更旺盛、更持久。

舜德乡关工委得天时、地利、人和，形成独特的强势团体，只要环境更宽松开放，关工委一定可以在复兴中国梦的道路上作出更大贡献，舜王之德，香飘全国。

湖口县关心下一代工作委员会

2013年7月16日