为迎接党的十八大胜利召开，凝聚共识、振奋精神，营造良好的社会环境，于9月下旬，宜春市公安局关工委围绕中心，服务大局，以关心下一代为己任，从“富民村美，共创发展团结和谐大局”出发，将社区（村组）矛盾化解在基层，清除在萌芽状态，共同维护边界友邻村镇的长治久安。由该局老干部党支部书记、关工委主任陈荷明带队，率领该局“五老”及关工委成员一行7人，先后驱车深入该局关工委开展的“双零”村（零发案、零犯罪）试点单位——渥江镇上石村，及与该村毗邻的分宜县洋江镇，依托基层力量，面向广大群众，依法联合开展了安全防范工作。

一、签订周边协议，促进社区和谐。该局关工委已进驻上石村开展“零犯罪”试点工作已两年多，为巩固已取得成效，发展团结和谐的大好局面，他们根据党中关于加强和创新社会管理的综治方针，构建“与邻为善，以邻为伴”相互团结，共同发展和谐稳定的周边关系。该局关工委积极参与社会管理，为两镇党委、政府分忧解愁，及时配合当地派出所等相关部门，帮助他们组建了一个边际联防协调委会，并经双方酝酿商讨，出台了一个《两镇六村边界联防工作协议》，旨在联络感情，加强相互沟通，开展互访活动；联合治安防范，边界毗邻村镇各负其责“看好自己的门，管好自己的人”切实做好本村组农户的思想工作，防止纠纷越界；联合调处矛盾纠纷，边界群众一旦发生纠纷苗头，按照属地管理、归口处理的原则，边界调解委员会要积极主动配合相关部门，及时有效地参与调处，直到将矛盾纠纷化解为止，防止矛盾激化、漫延、扩大大，共同维边界友邻村镇的长治久安。为确保此协议更好地履行职责，各司其职，并在此次会议上，经双方商定，达成共识，制定了一个《两镇六村边际联防工作实施奖励的意见》，印发给双方相互监督，取得实效，促进边界社会和谐稳定。

二、化解纠纷矛盾，排查不稳定因素。为继续保持创建“双零”村取得实实在在的效果，为喜迎党的十八大召开期间，预防上石村这个试点单位不发生有重大影响社会的人和事，该局关工委按照以往的惯例，当天下午，又专程返回上石村，组织全体村干部召开会议，在当前关心下一代面临的新情况、新问题以及有利优势和机遇，进行了全面分析，并对上石村试点期间，尤其在近期村上有少数80后个别年青人，因家庭闹矛盾，产生夫妻不和、打架斗殴或对父母长辈不孝敬；有少数外出务工的年轻人，因法制观念不强，受利益驱动的影响犯有小偷小摸、违法乱纪行为等等，对上述存在的这些问题，均认真细致的进行了排查分析，认为这些问题不引起重视，不及时给予化解，甚至任其发展下去，必将影响下一代青少年健康成长，影响家庭和睦，影响村里的和谐稳定，在一定的时候，不仅会阻碍集体经济的壮大发展，而且亦会干扰和谐稳定的大好局面。针对上述问题，为切实加强防范，努力做到早发现、早预防、早介入、早解决，保证矛盾纠纷不出村、化解在萌芽状态。会上还专门研究制定了防控措施，建立健全了信息反馈，查处纠纷回访和落实专人负责帮教等一系列制度。为防微杜渐，消除隐患，构建和谐社区做出了积极奉献。

（宜春市公安局关工委熊文虎）