创新模式齐抓共管

努力构建青少年“三位一体”教育网络

近年来，修水县关心下一代工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下，全县各级关工委按照“辅助学校教育，服务家庭教育，抓好社会教育”的工作思路，创新模式，齐抓共管，开展了一系列内容丰富、富有特色的活动，学校、家庭、社会“三位一体”教育网络初步建立，工作机制逐步完善，关心下一代工作成效初显。

一、加强队伍建设，不断夯实工作基础

修水始终坚持做到“五个到位”，即思想认识到位、组织建设到位、工作经费到位、人员配备到位、党政重视到位，促进关工委工作全面有序开展。

1、加强组织网络建设。按照“纵向到底，横向到边”的要求，全县36个乡镇、43个县直（条管）单位，277个行政村（社区）和121个中小学都建立了关工委组织，172个自然村建立了关爱工作站，基本形成了县、乡（镇）、村（居）三级组织网络，对乡镇和县直单位关工委名誉主任、主任和常务副主任以县委办发文予以明确，为构建“三位一体”教育机制奠定了组织基础。

2、加强“五老”队伍建设。注重发挥“五老”人员在构建“三位一体”教育机制中的政治、经验、威望、亲情和时空等优势，广泛动员“五老”组建关爱工作团，为老同志发挥余热搭建平台。全县共组建关爱工作团23个，动员“五老”人员4500余人。同时，因人而异设岗定职，分设思想道德教育、科技教育、家庭教育、法制帮教和宣传报道等5个组，让老同志在不同岗位尽展所长，奉献余热。广大“五老”人员不辞辛苦，不计名利，忘我工作，在“三位一体”教育网络中发挥了无可替代的作用。

二、创新工作模式，着力解决实际问题

修水始终紧紧抓住社会反映强烈、关系青少年切身利益的热点问题，创新工作模式，以学校为龙头,以家庭为基础,以社会为平台,以未成年人思想道德建设作为教育的切入点，切实为青少年健康成长做好事、办实事。

1、注重发挥学校的主导作用，为青少年健康成长导航引路。针对青少年的心理、思想和行为特点，分层次进行教育。一是突出主题教育。坚持年年一主题、月月一重点，联合教育部门加强青少年思想道德教育。二是开展革命传统教育。每年清明期间，联合教育部门组织学生参观修水秋收起义纪念馆、革命烈士馆、黄庭坚纪念馆，农村烈士亭（墓），全年受教育对象超过10万人次。三是利用节假日开展教育活动。每逢“六一”、“七一”、“十一”等重要节日，以及寒、暑假，各级关工委都组织青少年开展教育活动。2011年，为纪念建党90周年，县关工委联合县文明办、教体局，举办了青少年“学党史，颂党恩，跟党走”专题报告会和演讲比赛，各学校举办了“红领巾心向党”主题队会、“祖国在我心中”演讲比赛。县关爱工作团老同志先后到30多所学校作理想信念、革命传统、党的历史等专题教育报告，协助学校组织学生唱红歌，演红色文艺节目，访革命遗址，看红色革命影片等。四是加强青少年传统美德教育。多方募资编印《弟子规》近五万册，发放到干部职工和青少年学生手中，同时，联合教体局和学校，共同向家长印发公开信，督促家长、老师相互配合，共同辅导学生学习《弟子规》，弘扬中华传统美德。

2、注重发挥家庭的主体作用，为青少年健康成长奠定基础。各级关工委成立了家庭教育指导委员会和家长学校，积极开展家长教育活动。在县妇联、教体局的配合下，规范了家长学校的建设与管理，做到“五落实”和“十个有”，即“时间落实、教育内容落实、教学形式落实、教学目的落实、教学要求落实”和“有组织、有机构、有计划、有师资、有场地、有培训、有管理方案、有活动记录、有总结、有表彰”。同时聘请有一定工作能力、有威信、热爱家教工作的老教师为家长学校的成员。动员家长组建家庭教育报告团，组织到各校进行巡回演讲。利用家长学校这个阵地，交流并推广成功的家庭教育经验，普及科学的家庭教育知识和方法，帮助子女树立远大的理想，培养美好希望，帮助他们学会心理自我调适，学会发现自己的长处，纠正自暴自弃的行为，了解自身的潜能，使他们获得对生活的职责和控制能力，增强对困难和挫折的应变能力，使自己的能力及品行不断地得以完善和提高。如修水一中、修水四中、黄港镇中等学校积极发挥家长学校和家长委员会的作用，得到了家长的欢迎、领导的肯定和社会的好评。

3、注重发挥社会的主动作用，为青少年健康成长优化环境。

一是净化学校及周边环境。选聘30名“五老”网吧义务监督员，每周不定期对网吧义务进行监督和检查，发现问题及时与网吧业主及相关职能部门共同协商解决。公安和教育等单位协助学校建立了警校共建的长效管理机制，加强校园治安管理，严厉打击侵害学生和扰乱正常教学秩序的不法行为。由教育、公安、工商、文化部门牵头，严格执行中小学周边200米内不允许开设酒吧、歌舞厅、录像厅、台球室等规定，对中小学校周边现有的经营场所进行逐一摸底登记，违反规定的坚决取缔。由卫生、环保、城管部门联合执法，在学校门前两侧100米以内不允许摆摊设点、堆放杂物、开设农贸市场和停车场，对已经设立此类设施的，强制迁移到适当地段。

二是动员社会力量捐资助学。首先是确保一个“专”字，2007年，号召县直机关单位党员干部开展“爱心助学一日捐”活动，共捐款13万元全部用于资助贫困生上学，在此基础上，通过“政府拨入一点，企业赞助一点，个人捐赠一点”的方式，组建关心下一代助学基金会，每年资助贫困学生200余人，发放助学金10多万元。全县基层关工委也按照县关工委方法组建了一大批助学基金会。其次是突出一个“广”字，县委主要领导亲自出面，通过流动党支部、商会、同乡会等，动员多家房地产企业捐资50多万元，并委托中国银行进行投资，每月支付月息用于资助贫困生上学。去年8月初，动员修水佛山商会捐款2万元资助20名贫困大学生，动员上海修水同乡会捐款2.3万元资助12名贫困大学生,动员嘉里集团郭氏基金会捐资38.6万元资助594名贫困生上学。仅2011年，共资助贫困生689人，发放助学款46.85万元。同时，教体局、工商联、民政局、工会、妇联、团委等单位，整合各方资源资助了近1000名贫困生上学。第三是凸显一个“彰”字，通过电视、报纸、网站、短信等多种形式广泛宣传，彰显捐资助学者的善举和美德，让各界爱心人士的义举广为人知、广为传颂。

三是加强留守学生教育管理。各级关工委协助学校为留守学生建立档案和联系卡，健全委托监护、档案管理、结对帮扶、亲情交流、安全保障、心理辅导和学校联系等制度，不少学校安装了亲情电话，设立了“知心姐姐信箱”，配置了“代理家长”，组织“代理家长”、班主任、科任老师与留守学生开展谈心活动。大椿乡中小引进企业为留守儿童开设了免费午餐，黄沙镇中小创办了留守儿童“托管中心”，县四中建立了留守学生心理咨询室。近年来，我县开展留守学生牵手结对活动，参加结对的老同志有2000余名，担任“爱心妈妈”的有500余名，代理家长300余名。

四是做好青少年违法犯罪预防与帮教工作。组织开展了中学生法制教育状况和未成年人违法犯罪情况调研，组织法制报告员到学校、看守所和拘役所等处举办法制讲座，协助政法委、司法局和教体局为学校配备了法制副校长；认真解决特困刑释解教人员、服刑人员的家庭实际困难，资助了5名服刑人员贫困家庭子女上学，让服刑人员安心改造，多立功多减刑；认真做好未成年人犯的帮教工作，坚持每月到看守所与未成年犯开展面对面谈心和说服教育工作，对两劳回籍人员落实结对帮教措施，倡议全社会对两劳回籍人员平等看待，不嫌弃、不歧视，树立重新做人的信心，增强自食其力的能力。如黄港镇关工委动员700多名老同志，每人就近与1－2名小孩结成帮教对子，黄坳乡关工委经常到学校开展法制教育，对未成年人犯做耐心细致地帮教工作，近三年来，该两个乡镇没有一个未成年人犯罪。

三、建立长效机制，推进活动有序开展

修水始终积极配合有关部门，有效整合资源，探索建立长效工作机制，不断推进“三位一体”教育有序开展

1、管理上明确职责。在推进“三位一体”教育过程中，注重做好协调、组织和沟通工作，促进各有关单位责任到位，分工协作。县关工委建立了委员述职制，宣传、教育、公安、文化、工商等成员单位每半年进行一次述职。基层关工委按照组织区域化的原则，实行属地管理。各级关工委注重选配“五老”队伍中的骨干成员，与学校、家庭联合开展活动，着重抓好校外辅导站建设、规范家长学校管理、未成年人活动场所净化以及发挥法制副校长作用。通过开展捐资助学、义务监督网吧、举办法制讲座、推广传诵《弟子规》、到看守所与在押服刑人员谈心等形式，直接对未成年人进行教育、救助和帮教。

2、工作上密切配合。一是建立县关工委成员单位协作机制。凡县关工委安排的大型活动，各成员单位分工协作；教体局关工委与各学校关工委协作，各学校关工委与乡镇关工委相互协作，互通信息，互为依托。二是建立联络员制度。各校选聘1-2名退休教师担任联络员，负责联系家庭、社区；每个乡镇关工委选聘1-2名老同志联络员，与学校联络员密切配合，使学校与乡镇包括家庭互动合作，统筹安排各项活动。同时，各关工委每年都向本地本单位的在校学生、老师及学生家长寄发信件，加强学校、家庭和单位三方的联系与沟通。三是建立工作例会制度。县关工委坚持每半年一次全委会、每年一次全县工作会和每三年一次工作表彰会。每月19日，县关工委定期召开关爱工作团成员例会，学习有关文件精神，总结、部署工作，通过例会收集县城关工委工作情况，部署下步工作。定期召开学校和乡镇联络员、家长代表参加的工作会议，使学校、家庭和社会教育在工作安排上相互衔接，在教育内容上相互贯通，在教育渠道上相互补充，把“三位一体”教育机制的各项任务落到实处。

目前，修水在构建“三位一体”教育网络中，将继续整合各方资源，调动各方面的积极性，形成学校、家庭、社会三方各负其责、相互监督、齐抓共管、整体联动的大教育合力，进一步营造青少年教育工作党政关怀、学校关心、家庭关注、社会关爱的良好氛围。

（修水县关心下一代工作委员会朱具林）